Utgångsläget är att varje verksamhet skall betala för sina reella kostnader för kontroll av att verksamheten sker på ett riskfritt sätt; självfinansiering. Detta är självklart, men vad skall det kosta.

Denna kostnad har räknats ut medelst ett förslag med mall från SKL. Uträkningen är mycket intressant, och en liknade debitering från ett privat företag skulle ge upphov till ramaskri och protester. Vi tar SKLs exempel som eget, då slutresultatet ligger i samma storleksordning.

Personalkostnader 690.833 motsv. lön på 43.000/mån
Lokaler etc 159.166
Totalt kostar en tjänsteman 850.000
Han arbetar 2000 tim/år ger en timkostnad på 425 kr/tim

Men eftersom han/hon endast sysslar med tillsyn under halva tiden. Resten är ”Personlig tid” (såsom semester, sjukdom, rehabilitering, vård av barn, föräldraledighet, friskvård, egen utbildning och fortbildning för att arbetstagaren ska klara av tillsynsarbetet, m.m.) och ”Gemensam tid” (extern och intern samverkan, planering, kvalitetsarbete,
administrativt arbete, träffar med kollegor i den egna och i andra kommuner, länsträffar, gemensamma projekt m.m) så måste en timkostnad för den som skall inspekteras betalas även för detta, varvid man kommer fram till en tim kostnad på 850:-, i Båstads kommun fall 825:-.

Det är intressant att notera att vissa kostnader (t.ex. sjukdom) tas ut två gånger, dels genom redan inräknad lönekostnadsavgifter och i s.k. ”Personlig tiden”.

Detta skall då ge täckning för 80% av alla kostnader som handläggarna har, även om man bara sysslar med direkt (och indirekt) tillsyn 40% av arbetstiden.

För att göra det enkelt för sig så kommer varje inspektion att ta minst 4 tim, dvs skall kosta 3.500:-.

Det orimliga i detta framgår enklast genom att jämföra kostnaderna för en bra hantverkare (med dyr utrustning) som tar cirka 350:- tim (exkl. moms, ingen moms på tillsynsavgifterna). Hantverkaren är också sjuk av och till och måste fortbilda sig, så jämförelsen är klart relevant.

Från och med 2013-01-01 införs dessutom en sk. riskbaserad taxa inom miljöavdelningens miljö- och hälsoskyddsområde. Denna är ännu mera komplicerad genom att ett antal förutsättningar skall ges poäng/timmar, utifrån vilka taxan skall beräknas. En årlig avgift skall betalas oavsett om inspektion har gjorts eller ej.

Det råder nog allmän uppfattning om att alla verksamheter skall bära sina egna kostnader, men det bör vara rim och fason i vad kommunen tar ut såsom obligatoriska, icke förhandlingsbara, kostnader av sina småföretagare.

Vi har stor tvekan om kommunfullmäktiges ledamöter har satt sig in den fråga som betyder så mycket för småföretagarna i kommunen. En påverkan från de som drabbas kan mycket väl medföra en ändring av beslutet.

Efter ett halvt års utredande av tjänstemän, ekonomiutskott, kommunstyrelse och slutligen kommunfullmäktige avslogs min motion om att ordna plats för Bondens marknad på torget utanför biblioteket för icke-kommersiell försäljning av hemodlad frukt och grönsaker. Då det inte refererats någonstans, förefaller denna insändare motiverad för kommuninvånarnas kännedom.

Mycket märkligt! Utredande tjänsteman hade missuppfattat det mesta; pga av oförstånd eller politiska direktiv är ovisst. Utskott och styrelse följde samma spår utan egen motivering.

När det kom upp i kommunfullmäktige framfördes de mest krystade motiv för att den skulle avslås. Speciellt intressant var att såväl C som Mp röstade nej

Avslaget var både väntat och oväntat. Inte många av de motioner som lämnas in går igenom. Det är tydligt att man från alliansen (läs M ) gör allt för att hindra kommunens näst största parti från varje form av inflytande.

Att vi under samma fullmäktigemöte inte fick igenom mer pengar till kvalitetshöjande åtgärder inom åldringsvården och öppethållande av ungdomshusen under sommaren går i samma linje, men är ett klart politiskt ställningstagande från alliansen. Men detta lilla – till synes politiskt okontroversiella – förslag till befolkningens glädje avslogs blankt. Var finns visionerna? Var finns den politiska hedern?

Men det är klart, såväl Centerns som Miljöpartiets väljare vet nu var man har sina företrädare. Protokoll med skrivelser finns på www.bjarepartiet.se/motioner.htm.

Detta var ett försök att sätta handling bakom visionen Båstad som en kommun som värnar om småskalighet, ekologiskt odling, närodlat osv osv.

Håkan Mörnstad (Bp)

Sedan ”skolpengen” infördes i år tilldelas alla skolor, kommunens likväl
som friskolorna, samma summa per elev. Ur ekonomisk synpunkt är
Montessoriföreningen inte längre en ideell förening utan måste behandlas
på samma marknadsmässiga grunder som andra friskolor. Kommunen kan inte
sälja byggnaden till underpris. Det är kommuninvånarnas pengar.

Till saken hör att Montessoriföreningen får cirka 1,1 miljoner i
skolpeng för lokalerna. Bara detta, att de skulle kunna köpa hela
byggnaden för vad de får av kommunen för lokalerna under ett år visar
att priset är för lågt. Under senare tid har man till kommunen betalat
0,2 miljoner i hyra per år i kallhyra. Man har kunnat lägga cirka 0,8
miljoner på verksamheten (vilket inte kommunens skolor kan).

Bjärepartiet menar därför att efter värderingen, där 1,6 miljoner verkar
rimligt, kommunen går ut på öppna marknaden för försäljningen. Den som
betalar högst får byggnaden, dock ej till ett lägre pris.

Detta är kommuninvånarnas pengar, och kommunen får inte sponsra någon
friskola. Bjärepartiet vill gärna se att Montessoriföreningen kan stanna
kvar i Askenhuset men till rätt pris.

Håkan Mörnstad

Frågan om att inrätta en äldreombudsman har varit uppe flera gånger tidigare, men avslagits av en rad olika skäl; främst med hänvisning till  bristande ekonomiska resurser. Eftersom kommunens budget nu är i balans, är det hög tid att åter aktualisera frågan med det fulla allvar den förtjänar.

Anhöriga möts ofta av de äldres vädjan att inte ta upp berättigade klagomål, då de inte vill råka i onåd hos personalen. Rätt eller fel, endast det faktum att tanken finns hos en äldre vårdtagare visar på den starka beroendeställning de upplever sig ha till kommunens servicepersonal, det må vara hemtjänsten eller vårdanställda på våra särskilda boenden.

En ombudsman eller revisor skulle vara precis den kanal som kunde fånga upp sådana behov, utan att förtroenden rubbas.  Det är viktigt att tjänsten är fristående från politiker och tjänstemän. Uppgiften är att på ett förtroendefullt sätt samla in önskemål från vårdtagare som inte själva kan göra sin röst hörd, och sedan föra detta vidare till utförararna eller på eget initiativ påtala eventuella missförhållanden. Det vore därför önskvärt att tjänsten kunde utses av kommunrevisionen, vilken är självständig mot såväl politiker som tjänstemän. Tjänsten skulle kunna besättas av en samhällserfaren pensionär med en omfattning på en dag i veckan. Idealt skall förordnaden inte vara på längre tid än ett år och inte kunna förlängas.

Det duger inte längre att hänvisa till att en sådan funktion redan finns. Två timmar, tre dagar i veckan på kontoret. Denna funktion tillsattes mest för att kunna visa att en äldreombudsman nu finns.  Den hjälp denna funktion kan stå till tjänst med sex timmar i veckan  är vad man förväntar sig att den ordinarie personalen skall göra 24 tim om dygnet, sju dagar i veckan. Dessutom står denna sk äldrelots i beroendeställning till det som eventuellt skall kritiseras.

Jag motionerar nu om att fullmäktige tar denna fråga på det allvar den är värd.  

Håkan Mörnstad (Bp)

Kommunstyrelse väljs av kommunfullmäktige efter det att de olika politiska partierna har samrått och eventuellt gått i koalition för att få en politisk majoritet. I dessa val ingår bl.a. val av kommunråd, däribland ett sk. oppositionsråd.

De partier som inte ingår i den politiska majoriteten kommer därefter att utgöra den sk. oppositionen. Av tradition har skillnaderna mellan dessa grupperingar gått emellan de sk. vänster – högerblocken.

Inom kommunalpolitiken har under senare år lokala partier, som enbart arbetar med lokala frågor, som inte kan inordnas i något av vänster – högerblocken, blivit allt vanligare, och förväntas bli än mer så.

Inom Båstad kommun har oppositionen tidigare endast utgjorts av Socialdemokraterna som varit det största partiet i vänsterblocket. Nu har emellertid en ny situation uppkommit med Bjärepartiet som är det största partiet på oppositionssidan.

I samband med val av kommunalråden efter senaste valet framgick klart att det fanns en samarbete mellan majoriteten och Socialdemokraterna att dela på kommunalrådstjänsterna.

Den ologiska situationen har därmed uppkommit att majoriteten utser sin egen motståndare. Och det ligger nära till hands att då välja ett sådant parti som kommer att utgöra minst opposition. Detta handlingssätt ter sig närmast barockt.

Valet av oppositionsråd har stor betydelse då det i praktiken ger det parti som detta tillhör ett stort extra partibidrag.

Vi föreslår därför en ändring i kommunfullmäktiges arbetsordning som går ut på att opposionsrådet utses inom oppositionen genom att vid valet av detta endast de ledamöter som inte ingår i majoriteten får rösta; alternativt att majoriteten avstår att rösta med hänvisning till delikatessjäv. Härigenom uppnår man att man får ett oppositionsråd som inte har bindningar till (är köpt av) sittande majoritet.

För Bjärepartiet
Håkan Mörnstad (Bp)

Håkan Mörnstad (Bp)

Trots försök av Socialdemokraterna – med stöd av Moderaterna – att utnämna sig till oppositionsparti, så är det Bjärepartiet som utgör den reella oppositionen. Vi kommer att verka för en aktiv opposition.

Den nu skapade Alliansen bygger på svek från flera partier, i jakt på höga ersättningar och makt.

Bjärepartiet däremot står för sina vallöften, och kommer så att göra under mandatperioden.

 Båstad kommun har hittills klarat sig, men vem vet vad som lurar bakom hörnet. Det finns säkert mycket även i vår kommun som de ansvariga inte vill skall komma ut.

 Det enda sätt som finns att i tid avstyra missförhållanden är kontroll utförd av fullständigt oberoende personer. Det är här den sedan länge efterfrågade äldreombudsmannen/handicapsombudsmannen kommer in. En eller två samhällserfarna personer som helt oberoende av kommunens politiker och tjänstemän kan inspektera och kontrollera verksamheten i samråd med de vårdbehövande och deras anhöriga utan att riskera något själva.

 Varför har man bara diskuterat Båstad som en ledande skol- och företagskommun och aldrig som landets ledande åldringsvårdskommun?

 Håkan Mörnstad (Bp)

Med en lätt generalisering kan man säga att kommunen i fortsättningen skall styras av 41 politiker, sett i relation till det 100-tal som nu ingår i olika styrelser och nämnder.

Instruktionen skrevs av kommunchefen för cirka två år sedan och har sedan skötts av kommunutvecklaren med uttryck som

·         politikerna i fullmäktige, kommunens högsta beslutande församling, ska bli mer aktiva och stå för den strategiska styrningen.

·         driva frågor på lång sikt, ta initiativ och öka dialogen med medborgarna.

·         förändrad  nämndsorganisationen ger den folkvalda församlingen makten att sätta agendan och att leda medan kommunstyrelsen får makten att styra.

·         uppdraget som politiker ska bli än mer intressant

·         förhoppningsvis kan vi nu attrahera fler personer för politiska uppdrag. 

Detta är ju bara ordbajs. Fullmäktige kan arbeta på detta sätt redan nu, och de förändrar som eventuellt behöver göras kan göras inom nuvarande organisation.

Fullmäktige skall ha ett antal beredning. Beredningarna skall bestå av fullmäktigeledamöter. Under fullmäktige skall, som nu, finnas en kommunstyrelse bestående av fullmäktigeledamöter. Kommunstyrelsen skall ha ett antal utskott, bestående av kommunstyrelseledamöter.

Detta betyder att kommunens styrning kommer att ske genom endast 41 politiker. Någon chans att påbörja politiskt arbete kan i värsta fall ge en latenstid på fem år, dvs till fullmäktige 2015.

Är det någon som tror att 41 personer, till stora delar de samma som sitter i fullmäktige nu, skall kunna fatta beslut grundade på djupare information?

Tre partier, C, Bp och Kd var emot förändringen. Men genom att M och Fp fick S med sig, fick man majoritet i beslutet. Varför S, som jag alltid uppfattat som en folkrörelse, var med på förändringen har jag inte fått någon förklaring till förutom att man ”tror det blir bra”. Varför M och Fp röstade för en förändring är enklare att förstå, dels drev man demokratiutredningen i den riktningen under de två åren den pågick, dels förutsatte man säkert fortsatt majoritet och att man därigenom blev starkare utan opposition. Och man kämpade länge för att fullmäktige endast skulle ha 31 ledamöter.

Det genomgående motivet för C, Bp och Kd (vars representant jag fram till mars) var att i en demokrati skall så många människor som möjligt vara engagerade. Därigenom får man en allsidig belysning och transparens i det politiska arbete. Det kostar kanske lite mer, men demokrati måste få kosta. Med nu tagna arvodeshöjningar blir kostnaderna i denna nya organisation väl så stora. För att ytterligare ge demokratiskt inslag i beslut som fordrar lokal förankring föreslogs återinförande av en teknisk nämnd och en miljönämnd.

För att vidga politikernas delaktighet och ansvar i beslut föreslog dessa partier dessutom borttagande av alla arbetsutskott. I dessa sitter cirka en tredjedel av ledamöterna i en nämnd och fattar förslag till beslut, som resterande två tredjedelar förväntas stödja. Genom att ta bort arbetsutskotten skulle pengar sparas och informationen till alla ledamöter vara densamma. Arbetsutskotten kan ersättas med ett presidium var uppgift endast är att förbereda sammanträdena med ärendelista och underlag, utan förslag till vad resten skall besluta.

Den nu beslutade organisationen kommer att kraftigt beskära den demokratiska grunden och överlämna kommunens styrning till en liten politisk elit och tjänstemännen.

Låt därför detta bli en valfråga, och om du tycker att vi behöver en kommunal demokrati i stället för en meritokrati så lägg din röst på något av de partier som vill riva upp beslutet från i juni.

Håkan Mörnstad (Bp)

De som beviljats asyl skall naturligtvis tas omhand på allra bästa sätt. Detta sker bäst på kommunal nivå.

Det är oklart om mottagandet gäller asylsökande och/eller personer som beviljats uppehållstillstånd.

Det finns inga skäl att placera asylsökanden i kommunboende. Den genomsnittliga beslutstiden är 3 ½ månad, varifrån går tid för de inledande undersökningarna. Att påbörja SFI och skolgång, och en rad andra åtgärder för de cirka 40% som kommer att avvisas är meningslöst.

Mitt förslag är att Båstad kommun tar emot endast de som har beviljats uppehållstillstånd.

Dessa personer skall inte placeras i gruppboende utan i första hand i familjehem, och i andra hand i eget boende. Den senare gruppen kan väl jämföras med hur glesbygdens gymnasieelever bor under veckorna på studieorten. De flesta ”barnen” är inte barn utan erfarna ungdomar i åldern 15 – 17 år. En god man (med familj, gärna med egna barn i samma ålder) skall fungera som social rådgivare, vän och allmän hjälp.

Kostnaderna för detta kommer att bli en bråkdel av de drygt 500.000:- per barn/år som liggande förslag anger. Dessutom kommer integrationen att bli mycket effektivare och snabbare.

Håkan Mörnstad