Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-16 att tillsynsavgifterna inom miljöbalkens område skall kosta 825:- per timma för företagaren, vilket för huvuddelen av kommunens småföretagare betyder inspektion av hygienen inom verksamheten. ”Det huvudsakliga syftet med en förändring är att taxan skall vara tydlig och transparent”.
Utgångsläget är att varje verksamhet skall betala för sina reella kostnader för kontroll av att verksamheten sker på ett riskfritt sätt; självfinansiering. Detta är självklart, men vad skall det kosta.
Denna kostnad har räknats ut medelst ett förslag med mall från SKL. Uträkningen är mycket intressant, och en liknade debitering från ett privat företag skulle ge upphov till ramaskri och protester. Vi tar SKLs exempel som eget, då slutresultatet ligger i samma storleksordning.
Personalkostnader 690.833 motsv. lön på 43.000/mån
Lokaler etc 159.166
Totalt kostar en tjänsteman 850.000
Han arbetar 2000 tim/år ger en timkostnad på 425 kr/tim
Men eftersom han/hon endast sysslar med tillsyn under halva tiden. Resten är ”Personlig tid” (såsom semester, sjukdom, rehabilitering, vård av barn, föräldraledighet, friskvård, egen utbildning och fortbildning för att arbetstagaren ska klara av tillsynsarbetet, m.m.) och ”Gemensam tid” (extern och intern samverkan, planering, kvalitetsarbete,
administrativt arbete, träffar med kollegor i den egna och i andra kommuner, länsträffar, gemensamma projekt m.m) så måste en timkostnad för den som skall inspekteras betalas även för detta, varvid man kommer fram till en tim kostnad på 850:-, i Båstads kommun fall 825:-.
Det är intressant att notera att vissa kostnader (t.ex. sjukdom) tas ut två gånger, dels genom redan inräknad lönekostnadsavgifter och i s.k. ”Personlig tiden”.
Detta skall då ge täckning för 80% av alla kostnader som handläggarna har, även om man bara sysslar med direkt (och indirekt) tillsyn 40% av arbetstiden.
För att göra det enkelt för sig så kommer varje inspektion att ta minst 4 tim, dvs skall kosta 3.500:-.
Det orimliga i detta framgår enklast genom att jämföra kostnaderna för en bra hantverkare (med dyr utrustning) som tar cirka 350:- tim (exkl. moms, ingen moms på tillsynsavgifterna). Hantverkaren är också sjuk av och till och måste fortbilda sig, så jämförelsen är klart relevant.
Från och med 2013-01-01 införs dessutom en sk. riskbaserad taxa inom miljöavdelningens miljö- och hälsoskyddsområde. Denna är ännu mera komplicerad genom att ett antal förutsättningar skall ges poäng/timmar, utifrån vilka taxan skall beräknas. En årlig avgift skall betalas oavsett om inspektion har gjorts eller ej.
Det råder nog allmän uppfattning om att alla verksamheter skall bära sina egna kostnader, men det bör vara rim och fason i vad kommunen tar ut såsom obligatoriska, icke förhandlingsbara, kostnader av sina småföretagare.
Vi har stor tvekan om kommunfullmäktiges ledamöter har satt sig in den fråga som betyder så mycket för småföretagarna i kommunen. En påverkan från de som drabbas kan mycket väl medföra en ändring av beslutet.
